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    “將嬰幼兒配方奶粉從跨境電商中剔除”一石激起千層浪

    中國經濟新聞網 2020-06-02 17:29:57

      ■記者 呂紅星

      在剛結束的全國兩會中,跨境電商再次成為熱議的焦點。李克強總理在政府工作報告中也指出,要加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力。

      隨著近幾年我國二胎政策的正式放開,民眾對奶粉的需求也與日俱增。

      近日,全國人大代表、伊利質量檢測中心主任李翠枝“將一生飲奶納入國家重要戰略”“從跨境電商名單中剔除嬰幼兒奶粉”等建議引發輿論熱議。

      李翠枝建議,將跨境電商稅率與一般貿易稅率等同,將嬰幼兒配方奶粉從跨境電商清單中剔除。跨境電商奶粉不接受嚴格的配方注冊、海關入境檢驗、國家市場監督管理總局月度抽檢,不但存在產品質量風險,而且有損中國配方奶粉市場的公平機制。

      針對這一提議,一石激起千層浪,支持與反對者都有。

      “從這些年實際情況來看,國外知名奶粉品牌質量是有保證的,沒有發生大規模質量問題。”網經社電子商務研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

      在林智勇看來,目前跨境電商奶粉出現的產品質量問題基本上都是國內不法分子利用跨境電商的特殊性進行非法牟取私利,主要方式有以下三種:第一,進行虛假宣傳和偽造進口憑證,搞虛假海外代購。第二,在國外私自罐裝、制造或銷售假冒偽劣奶粉。第三,盜用消費者信息大量刷單,利用跨境電商進行大規模走私。

      “這主要是由于跨境電商交易碎片化,采購渠道、中間商及通關渠道復雜,從源頭到終端信息不夠透明,容易造成監管漏洞,被不法分子鉆了空子。”林智勇表示。

      據記者了解,近些年來,中國政府出臺了一系列法律法規來促進奶粉行業健康發展,中國已經成為全球乳制品質量安全標準和保障體系最完善的國家之一。

      2013年,國家出臺了“史上最嚴”食品安全管理細則,要求嬰幼兒奶粉“參照”藥品管理辦法執行。

      2016年,我國又正式推出“史上最嚴”的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》:要求一個注冊工廠最多只能申請3個系列9個配方。

      2018年1月1日,配方注冊制正式實施。

      這一制度的出發點是提高行業準入門檻,整治品牌和配方過多問題,防止雜牌進入市場。

      經過近10年努力,中國已經形成了從源頭、生產、出廠到銷售的全過程監管體系。

      在林智勇看來,在防控跨境電商奶粉質量安全風險上,目前需要總結經驗教訓,從整個奶粉跨境進口產業鏈進行梳理,查缺補漏,完善跨境電商奶粉監管,主要有以下四條措施:第一,嚴格控制奶粉源頭,跨境電商奶粉經營者必須獲得品牌授權,有嚴格的正品保證。未經授權和沒有正品保證的,嚴禁銷售。第二,嚴格跨境電商奶粉經營者登記備案制度,對經營規模較大、頻率較高的職業代購需要嚴格規范、嚴格監管。第三,搭建專門的消費投訴專線或在線平臺,及時獲取消費者投訴,確實保護消費者權益。第四,加大處罰力度,對虛假宣傳、制造和銷售假冒偽劣以及利用跨境電商非法走私進行嚴厲打擊,提高違法成本。

      

    來源:中國經濟新聞網—中國經濟時報 作者:呂紅星 編輯: 谷云       
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